來源：烏魯木齊晚報

新疆維吾爾自治區(qū)實行油氣資源稅改革以來，油氣資源稅收三年來共計增收115億元。

　　2013年，自治區(qū)各部門正加足馬力，力爭成為國內(nèi)首批煤炭資源稅試點省區(qū)。而一旦成為試點，煤炭資源稅預(yù)計將給自治區(qū)稅收帶來翻番的效益。

　　日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》，其中決定，將資源稅從價計征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅項目，并力求年內(nèi)取得新進(jìn)展。

　　“這一消息對我們爭取煤炭資源稅試點工作是個極大的促進(jìn)。”昨日，自治區(qū)地稅局黨組成員、總會計師方章榮說，我區(qū)正在努力成為首批試點地區(qū)。

　　油氣資源稅改三年增幅4至6倍

　　早在2010年6月1日起，中央決定率先在新疆進(jìn)行原油、天然氣資源稅改革，即原油、天然氣資源稅由從量定額征收改為從價定率征收。

　　受益于此政策，2010年至2012年，共計增加油氣資源稅收入115.65億元。

　　根據(jù)統(tǒng)計，改革前，2009年我區(qū)油氣資源稅收入僅為7.66億元，2010年全年，油氣資源稅收入為25.37億元；2011年，油氣資源稅收入為55.77億元；2012年油氣資源稅收入為57.49億元。 而這三年的油氣資源稅稅收較未改革前2009年當(dāng)年該項收入增幅分別為：452.04%、633.03%、650.52%。

　　煤炭資源稅如改革預(yù)計收入翻番

　　2012年，資源稅收入為68.99億元，占全部地方稅收收入的10.52%。這其中，油氣資源稅占全部資源稅的83.33%。

　　資源占比很大的煤炭資源稅收收入，卻只有4.26億元，占全部資源稅的6.17%。

　　“作為資源大區(qū)，新疆資源稅收入僅占全部地方稅收的一成，這也與新疆豐富的資源現(xiàn)狀不相符。”自治區(qū)地稅局財產(chǎn)行為稅處處長陳躍年說。

　　實際上，資源稅受開采量、資源價格影響較大。以今年一季度為例，1至3月，我區(qū)資源稅完成17億元，同比下降0.6%，減收0.11億元。

　　這其中，受原油開采量、價格下降影響，原油資源稅完成 11.78億元，同比下降5%，煤炭資源稅完成1.01億元，同比下降3.6%。

　　“煤炭資源稅改革如果首先在新疆推行，若按現(xiàn)行5%稅率計征，一年的該項稅收可翻一番。”自治區(qū)地稅局主管資源稅政策的先福軍說，這也將使新疆資源稅收入結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。

　　資源稅改革將更多為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)

　　從2010年起，我區(qū)煤炭產(chǎn)量就開始過億噸大關(guān)，2012年煤炭產(chǎn)量已達(dá)1.4億噸。

　　近年，我區(qū)在準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐五大煤炭開發(fā)加工基地規(guī)劃布局，并初步形成了大型煤炭、煤電、煤化工、煤制氣產(chǎn)業(yè)體系的雛形。

　　2012年，我區(qū)GDP增長12%，高于全國平均增長速度，分析可看出，通過煤炭資源轉(zhuǎn)化領(lǐng)域驅(qū)動的GDP增長尤為強勁。

　　新疆社科院研究員王寧表示，油氣資源稅實行從價計征，已經(jīng)為我區(qū)帶來更多財政收入，并廣泛用于改善民生。如果煤炭資源稅改年內(nèi)能在新疆實行，將會進(jìn)一步將我區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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